Proyecto De Ley  Nro:4847/2019
Extracto:MODIFÍCA EL ARTÍCULO 122 INCISO A, B Y D DE LA LEY 800- H (ANTES LEY 4044) DE RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES- .-Estado:En Trámite -
Fecha de Presentacion
04/12/19 14:11
Oficina:Comisiones  
  
Autores:Diputado Gladis Noemi Cristaldo,
ultima actualizacion
LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO
SANCIONA CON FUERZA DE LEY

ARTÍCULO 1º.- Modifíquese el artículo 122 inciso a, b y d de la Ley 800- H (antes Ley 4044) de Régimen de jubilaciones y pensiones, los que quedaran redactados de la siguiente manera:

“Artículo 122:

Los docentes de todos los niveles, modalidades y funciones de enseñanza, de acuerdo a la Ley 647-E (antes Ley 3529) Estatuto del Docente T.O., en su Título XXII, NOMENCLADOR SALARIAL DOCENTE, Capítulo Único, Artículo 361, con más de diez (10) años al frente del grado y/o cursos, tendrán derecho a la jubilación ordinaria docente móvil si acreditan veintiocho (28) años de servicios docentes, con aportes diferenciales en uno o más regímenes del sistema de reciprocidad, de los cuales quince (15) años como mínimo deben ser con aportes fehacientes al InSSSeP de la provincia del Chaco, sin límite de edad;
Los docentes enumerados en el inciso anterior, con más de quince (15) años al frente de grado y/o curso, tendrán derecho a la jubilación ordinaria docente móvil si acreditaren veintiocho (28) años de tales servicios y cumplan el requisito previsto en el inciso anterior in-fine;

El personal docente que no haya estado al frente directo del grado y/o curso durante diez (10) años continuos o discontinuos, tendrán derecho a la jubilación ordinaria docente móvil, si acreditan treinta (30) años de tales servicios, con aportes en uno o más regímenes jubilatorios del sistema de reciprocidad, de los cuales quince (15) años como mínimo deben ser con aportes fehacientes al InSSSeP de la Provincia del Chaco, sin límite de edad.”


ARTÍCULO 2º.- De forma.-







FUNDAMENTOS


La presente iniciativa propicia la modificación de la Ley Orgánica del InSSSeP Ley 800- H (antes Ley 4044) y regímenes especiales de docentes y policías actuales y anteriores, base de los principios universales de la seguridad social y las normas constitucionales vigentes (Constitución Nacional y Constitución de la Provincia del Chaco), instaurada ante la emergencia previsional hace 25 años. 
En este marco dicha modificación tiene como objetivo la reparación histórica a directores y vicedirectores de escuelas de nivel inicial y primaria, que desde la aprobación de la Ley antes mencionada, vienen cumpliendo con la normativa vigente, en clara desventaja con otros agentes, como por ejemplo los secretarios de escuela.
Con respecto a los aportes realizados a la caja provisional todos hacen un aporte del 14%, 3% más que el común de los demás empleados de la administración pública, ese aporte extra se sostuvo y se sigue sosteniendo, que era y es para tener consideraciones especiales al docente, al momento de jubilarse fundamentada en que los mismos “sufren mayor desgastes” que cualquier otro trabajador en otras funciones.
Si nos remitimos al texto de la Ley original los docentes se jubilaban con 25 años de servicio, sin discriminar si era frente o no al grado, cuando se sanciona la Ley 800- H (antes Ley 4044) en el año 1994 esto cambia, pero el aporte del 14% permaneció, creando una clara situación de desventaja, o se jubilan como cualquier empleado administrativo, pero aportan un 11% o se jubilan con el privilegio del que aporta un 3% más que los demás trabajadores.
Ahora bien, tanto el director, como el secretario de nivel inicial y de escuela primaria, ejercen distintas funciones en su rol docente, pero ello no es óbice para que sean atravesados por la misma problemática, lo cual queda demostrado en los indicadores que visibilizan los problemas de salud que afectan a todo aquel que se desempeña en el ámbito docente, tanto en lo que se refiere al aspecto físico como al psíquico o mental.
Entre el perfil patológico físico común de las afecciones se destacan las enfermedades de la columna y las lumbalgias, así como la aparición de várices y las clásicas disfonías, sin dejar de nombrar otros, como los trastornos ginecológicos, los resfríos frecuentes, artritis, reuma, etc. Los trastornos psicosomáticos más habituales lo constituyen el estrés crónico, las gastritis, la hipertensión arterial y los cuadros depresivos, entre otros.
Desde este análisis y amparados también por Resolución 1000/92, la cual puntualiza en el apartado II, en sus puntos 7 y 8 que son misiones y funciones del director de jornada simple y completa nivel inicial y primario, las siguientes: “Dirigir la enseñanza y arbitrar los medios posibles para una adecuada atención de los alumnos en caso de inasistencia de un docente” y “Visitar con frecuencia las clases y observar atentamente el proceso enseñanza-aprendizaje, sus contenidos, objetivos, actividades, evaluación, la disciplina, el arreglo de los muebles y material didáctico, interrogando y haciendo interrogar a los alumnos, dando las indicaciones teóricas y prácticas que estimare conducentes al buen éxito de la enseñanza”.
Además dentro de la citada Resolución se establece que entre sus actividades se encuentra la de “Recorrer los grados o secciones, para verificar que las actividades se cumplen normalmente.”, “Visitar los grados o secciones en forma alternada para evaluar la enseñanza. Esta tarea, pese a las múltiples obligaciones de la dirección, es fundamental y no debe ser postergada por otra. Es aconsejable una evaluación detenida en un solo grado o sección, y no varios y breves en un mismo día, en grados o secciones diferentes”. “Compartir con los maestros la atención de los recreos, proponiendo a que éstos contribuyan a la formación integral del niño”.
Por otra parte entre las funciones del Vicedirector, dicha Resolución establece que es el responsable de la labor técnico-pedagógica y el perfeccionamiento de los docentes y debe reemplazar, cuando fuera necesario y posible, a los maestros inasistentes.
Entendiendo de este modo que la modificación de la Ley 800- H (Antes Ley 4044) debe equiparar a los directores y vicedirectores con el cargo de secretario, siendo esta función un compromiso que carga con mucha responsabilidad.
En este marco es inminente la compensación de orden equitativo, entendiendo a su vez que la “emergencia” por la cual sale la Ley antes mencionada, ya ha sido sorteada. Se entiende que hoy es el momento de realizar una reparación histórica, para que los mismos cumplan sólo con 28 años de aportes.
Por los fundamentos expuestos solicitamos la sanción del presente proyecto de ley.

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